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学习贯彻全会精神丨深化纪检监察体制改革 大力推进规范化、法治化、正规化建设

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二十届中央纪委三次全会公报强调,“突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设”,十三届省纪委三次全会比照部署纪检监察体制改革工作,强调“规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障,必须系统研究部署,持续深化纪检监察体制改革和制度机制建设,不断增强纪检监察工作严肃性、权威性和公信力”,为全省在新征程上纵深推进纪检监察体制改革指明了新的方向、锚定了新的坐标。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我省和全国一样,以纪律检查体制改革出招破局、统领牵引,以国家监察体制改革创制突破、提升效能,以纪检监察机构改革配套保障、协同推动,纪检监察“三项改革”取得了很多成效,基本确立体制机制制度的“四梁八柱”,为强化对权力监督制约提供有力支撑。当前,纪检监察体制改革已经进入打通理顺堵点难点、加强成果梳理对接、促进制度优势转化为治理效能的关键阶段。全省各级纪检监察机关要持续深化探索,着力以机制制度健全完善和贯彻执行,不断把纪检监察体制改革向纵深推进。

坚持党的领导。坚持和加强党的集中统一领导和全面领导,是深化纪检监察体制改革的根本保证。全省各级纪检监察机关要把党的集中统一领导贯彻纪检监察体制改革全过程各方面,确保改革始终在党的集中领导下谋划、部署和推动。党的十八大以来,全省各级纪检监察机关把党的领导放在首位,在健全纪检监察工作体系、纪检监察制度体系和监督体系上都有一些探索,取得的效果也愈发凸显。全省要在已有实践基础上持续探索,把深化纪检监察体制改革作为践行“两个维护”的具体行动,着力提升精准度、优化顺畅性、打通梗阻点,确保取得良好效果。二十届中央纪委三次全会和十三届省纪委三次全会专门部署了健全重要情况请示报告制度工作,就是强调双重领导体制,突出党的领导。全省各级纪检监察机关应当充分彰显政治机关的属性,旗帜鲜明讲政治,重大事项、重要情况要第一时间请示报告,既要向同级党委请示报告,也要向上级纪委监委报告;案件查办要以上级纪委监委领导为主,对查办案件提级管辖和指定管辖,要坚决服从上级纪委监委的领导,严格落实有关要求,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。

坚持系统观念。纪检监察体制改革内涵丰富,牵一发而动全身。二十届中央纪委三次全会和十三届省纪委三次全会从“完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系”“健全科学严密、系统完备的纪检监察制度体系”“推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”三个方面进行部署,就是强调系统集成,突出纪检监察体制改革的系统性、长期性,凝聚改革共识、夯实改革责任,调动各方面积极性、主动性、创造性,推动省市县三级上下联动,机关、派驻、巡视左右衔接,使各项改革各项措施攥指成拳、凝聚合力。全省各级纪检监察机关应当进一步增强改革主体主责意识,知责于心、担责于身、履责于行,树立系统观念,强化系统思维,坚持系统抓、抓系统,注重从全局、整体上思考谋划纪检监察体制改革工作,把开展日常工作和深化改革一体谋划、一体部署、一体落实;注重各层级各领域改革的统筹联动、各项改革措施的系统集成、各项制度的成熟定型,强化改革任务、政策和效果的集成;注重把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系和治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,不断提升综合效能。

坚持守正创新。改革成果最终要由制度来确定。二十届中央纪委三次全会和十三届省纪委三次全会都对健全纪检监察制度体系作出部署,制度的科学严密、系统完备,能充分检验纪检监察体制改革的成效。守正就是要把已制定出台的法规制度贯彻好、执行好,创新就是让法规制度更加科学严密、系统完备。守正上,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调要加强重点法规制度执行情况监督检查,十三届省纪委三次全会强调要加强纪检监察法规制度执行情况的监督检查。全省各级纪检监察机关应当聚焦《中国共产党章程》赋予的“维护党的章程和其他党内法规”职责,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实十三届省纪委三次全会工作部署,带头严格执行党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委省监委制定出台的纪检监察法规制度,加强对制度执行情况的监督检查,确保一体遵循、一体执行。创新上,十三届省纪委三次全会专门部署健全一体推进“三不腐”、推进作风建设常态化长效化配套制度,细化落实监察机关搜查等制度机制。全省各级纪检监察机关应当结合自身实际,运用改革思维,提前谋划部署相关工作,既要对上级纪检监察机关制定出台相关制度提供建设性意见建议,也要组织本级研究制定出台相关配套制度,持续深化纪检监察体制改革,不断推进规范化、法治化、正规化建设。

党的自我革命永远在路上,改革的步伐一刻不停歇。中央纪委历次全会和省纪委历次全会都对纪检监察体制改革作出具体部署安排,明确每一年深化改革的重点任务,释放了改革一以贯之、永无止境的强烈信号。在新时代新征程,全省纪检监察机关要以永远在路上的坚定和执着,持续将纪检监察体制改革向纵深推进,为谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供坚强保障。(文丨省纪委监委调研法规室)

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