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贵州省农业科学院制定《2021年贵州省农业科学院农业转基因生物安全监管工作方案》

贵州省农科院网站  http://aas.guizhou.gov.cn/   发布时间:

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为认真贯彻落实《农业农村部办公厅关于印发〈2021年农业转基因生物监管工作方案的通知〉》(农办科〔2021〕4号)《省农业农村厅关于印发〈2021年贵州省农业转基因生物监管工作方案〉》(黔农办发〔2021〕20号)的精神,切实做好2021年我院农业转基因生物安全监管工作,确保农业转基因生物研究、试验、生产等活动规范有序进行,制定了《2021年贵州省农业科学院农业转基因生物安全监管工作方案》。

  

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2021年贵州省农业科学院农业转基因生物
安全监管工作方案


为贯彻中央经济工作会议关于“尊重科学、严格监管、有序推进生物育种产业化应用”的决策部署,做好2021年我院农业转基因生物安全监管工作,制定本方案。

一、工作思路

认真贯彻落实2020年中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议以及贵州省农业科技工作专题会议精神,严格落实《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规,根据《农业农村部办公厅关于印发2021年农业转基因生物监管工作方案的通知》(农办科〔2021〕4号)《省农业农村厅办公室关于印发〈2021年贵州省农业转基因生物监管工作方案〉的通知》(黔农办发〔2021〕20号)的要求,坚持“两手抓”“两促进”,既要加快推进生物育种研发应用,又要依法依规严格监管,严肃查处非法制种、知识产权侵权等违法违规行为,保障我院转基因研究与试验工作有序发展。

二、工作目标

不断健全我院农业转基因监管队伍,构建院、所二级监管机构职责明确、分工协作的监管工作机制,使我院农业转基因研究、试验等活动规范有序;将转基因工作纳入日常管理;对各育繁制种基地开展抽样检测,覆盖率达100%。

三、监管重点

(一)压实主体责任。落实转基因研发单位主要领导“第一责任人”责任,从事转基因研究的科研人员要承担起农业转基因生物安全管理责任。相关单位成立转基因生物安全领导小组,落实审查、监管、检查、报告等职责,健全从实验室到田间试验的各项管理制度,严格落实相应的控制措施,做好一个项目一本台账管理工作,不定期开展自查,发现问题及时整改。种子生产经营单位加强对制种亲本的管理,建立健全档案,确保源头和流向可追溯,严防非法生产经营转基因种子。

(二)加强试验研究监管。要定期或不定期到转基因研发单位试验基地、实验室进行检查,加大对水稻、玉米、油菜、马铃薯、牧草等农作物转基因品种种植的监管力度,对农业转基因研发单位检查全覆盖;严查中间试验是否依法报告,环境释放和生产性试验是否依法报批,基因编辑等新育种技术研究、合作研究试验是否依法开展;对农业转基因试验全程监督管,试验前检查控制条件是否合规,试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况,试验后检查收获物、残余物等管理情况。

(三)加强转基因中间材料交流环节监管。加强转基因材料的交流管理,严格执行农业转基因生物交流制度,确保转基因材料的交流依法合规实施。对违规交流农业转基因材料,以及安全监管控制措施落实不力的研究单位按相关规定处理。

(四)加强南繁基地监管。对南繁育种基地种植材料进行抽样检测,每年至少1次。严查私自开展试验和育繁种行为,坚决铲除违规试验和育繁种材料。

(五)加强品种审定(登记)申报环节监管。为有序推进生物育种产业应用,申请单位应确保品种不含未经批准的转基因成分,品种试验组织单位应进行转基因成分检测,发现未经批准转基因成分的应立即终止试验。

(六)加强制种环节监管。各转基因研发单位要加强种子生产监管,把水稻、玉米、油菜、马铃薯、牧草等农作物种子生产作为重点监管对象;及时组织开展专项检查,对育繁制种基地开展地毯式排查,加大种子抽检力度和苗期检测力度,做到早发现早处理,严防非法转基因种子流入市场。

(七)加强种子加工经营监管。院属种子企业要加强对种子包装、标签等环节监管,杜绝转基因种子非法加工销售,全面核查种子采购、加工、销售、管理等档案记录,保证销售的种子溯源可查。

(八)加强病虫害发生动态监测。各转基因研发单位要根据实际工作,安排从业人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化,严防目标害虫转移对其他作物造成危害,防范次要害虫上升危害。

四、保障措施

(一)强化院所(单位)两级管理主体责任。院科研管理处是院转基因生物安全监管的主体责任执行部门,督促院属转基因生物研发单位落实第一责任人、实验室负责人和项目组负责人的具体责任,建立层层监管,责任到人的长效机制和督导检查制度。

(二)加强转基因生物安全监管力度。成立贵州省农业科学院农业转基因生物安全监管工作领导小组,加强对直属研究所转基因生物安全的监管力度,及时处理突发应急事件,保障我院转基因生物安全监管工作顺利进行。鼓励社会各界对院属单位和个人开展的非法转基因行为进行举报,接受群众监督。

(三)强化科普宣传、抓好业务培训。一是加强转基因生物知识、法律法规的宣传。院科研管理处、宣传教育处等部门要通过各种宣传渠道,充分运用农科院门户网站、企业微信、QQ群等媒体、网络平台,结合省科技活动周、科技“三下乡”、科特派等工作,开展转基因生物安全知识的宣传活动,让公众理性、科学、客观看待转基因,提高社会对转基因生物安全的了解和认知度。二是加强转基因业务培训。加强对科技人员、行政管理人员在转基因知识、法律法规、转基因生物检测方法等方面的业务培训,不断提升工作能力和管理水平。

五、工作安排

(一)制定方案

涉及转基因研发单位要根据本方案要求,结合实际,制定相应的农业转基因生物安全监管实施方案,明确工作重点、任务分工和工作机制,抓好落实,并于2021年4月23日前将方案报送院科研管理处备案。

(二)组织实施

涉及转基因研发单位根据制定的工作方案,落实年度监管任务,认真开展监督检查工作,强化监管手段,确保各项监管措施落实到位。

(三)工作总结

涉及转基因研发单位要及时对本单位转基因研发及监管工作进行总结。6月5日前提交转基因研发及监管半年工作总结,11月15日前提交转基因研发及监管全年工作总结(纸质和电子版)到科研管理处。

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